浙江定海提升平原绿化水平扮靓海上花园城市

扮靓海上花园城市

星罗棋布的海上岛屿，俊伟神奇的东海峡谷，原汁原味的渔家风情，文明灿烂的海洋文化……作为舟山群岛新区的核心区块和重要组成部分，独特的资源，让定海从来不缺乏美丽。

2014年以来，定海区认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想和省委、省政府“五年绿化平原水乡、十年建设森林浙江”的部署要求，大力提升平原绿化水平，着力打造海上花园城市，绘就了一幅清新亮眼的生态画卷。

围绕建设“两美定海”的总目标，2014年，定海共投入绿化资金3.5亿元，新增平原绿化面积7500亩，平原林木绿化率由14.1%提高到16.1%，全区森林覆盖率达到50.7%。初步形成了以村镇绿化为基础、廊道绿化为骨架、沿海防护林体系为屏障的平原绿化新格局；打造了全民种绿、护绿的良好氛围。一颗清丽的海上明珠熠熠生辉。

谋划为先， 确保提升行之有效

森林是人类永恒的朋友。平原绿化是优化发展空间的重要途径，是维护生态安全的有力保障，是建设“两美定海”的内在要求，更是弘扬生态文化的有效载体。

2014年全省平原绿化座谈会召开后，定海立即学习传达会议精神，专门研究部署平原绿化提升工作。根据《定海区平原绿化总规划（2011-2015）》，研究制定了《定海区2014年平原绿化工作方案》，明确了年度绿化任务和“城市绿化、城镇绿化、村庄绿化、公路绿化、河道绿化、片林绿化”六大工程。结合“五水共治”、“三改一拆”等重点工作以及生态廊道、兴林富民工程建设，定海决定以项目为重要抓手，整合项目，统筹联动抓绿化。并通过科学种植，建立长效机制，强化日常管理，全民参与，合力攻坚。

“一把手”负责制，把平原绿化的年度工作目标和任务，层层分解落实到部门、镇（街道）和村庄、企业。确保绿化有主体、绿化有责任，绿化不间断、不松懈。

绿化进度和质量定时评估机制，动态掌握各项工作开展进度。年终对完成情况进行专门考核和验收。这为定海平原绿化各项工程按时保质完成提供了保障。

实效为重，点线面上重点突破

按照重点突破原则，定海积极在点上打造特色精品，树立形象示范。着力打造329国道两大重要地块（东湾、皋泄）的绿色景观节点工程，美化城市绿地景观。深入开展开放式小区改造绿化环境专项整治，补种苗木面积3000平方米，小区面貌焕然一新。按照“一村一品、一村一景”的规划，大力推进村庄绿化工作。定海建成森林村庄5个，成功创建市级美丽海岛社区8个，完成村庄绿化面积303亩。

走进浙江最美乡村之一的干镇新建村，“添绿扮绿”已经成为村庄的一种时尚。漫步绿道，只见路基两侧种满了高低不一的乔灌木，现代农村田园生态风光格外清丽。壁画村居的门口还安装了布局雅致的花箱，茶花、梅花将本就十分诗情画意的海岛小屋，点缀得更加像“森林别墅”。村民在院落里种植果树、花卉。家家户户都如一个个美丽的微型花园。漫步其中，风是清香的，游人的心情也跟着恬静起来。

干镇新建村的工作人员介绍：“经过整体景观改造，新建村呈现出一幅人与自然和谐相处的美好画卷。村里发动村民，一起维护环境卫生、清洁路面、清理河道等。还租赁了南洞村民的土地，种植油菜花。一到油菜花盛开的时节，许多学生来这里写生。有火车头，有壁画村居，有油菜花镶嵌在一片绿海中，每个人都会产生一种置身梦幻的感觉。而这些绿化工程，都是为了配合区里的平原绿化工程项目而开展建设的。”

据了解，新建村的景观改造工程，自去年3月初动工，去年底完工，工程改造面积近2万平方米。除了整治村容村貌外，工程也对沿山公路路口景观、道路两旁及活动场地绿化和停车场等项目进行了改造。新栽乔木、灌木等几十种品种。

在定海，像新建村这样绿化宜人的村庄典型还有很多。马岙街道马岙社区是定海区的森林村庄，社区在道路绿化的基础上，一并开展了庭院绿化。沿路的民居墙外是色彩鲜艳的草本花卉、墙内是茵茵绿树。高大浓密的柚子树簇拥在房前屋后。社区还将一些金桂、杨梅、茶花等观赏性花卉苗木送给居民，鼓励栽种。

定海区农林与海洋渔业局工作人员介绍，“森林村庄”并不是终极目标，建设“森林城镇”乃至“森林定海”才是更高目标。

点上出精品，线上出风景，面上出形象。成功打造村庄示范点的同时，定海区加紧脚步美化风景线，扩大绿化面。

围绕“构建生态功能独特，景观风貌优美的绿色生态长廊”目标，定海扎实推进生态廊道改造提升工程。对大桥沿线等主干道进行集中绿化美化，建成生态廊道108公里，新建道路绿化面积1852亩。配合舟山海洋产业集聚区平原绿化工作，定海新增海洋产业集聚区绿化面积300亩。结合“五水共治”工作，定海积极开展“水清岸绿”立体治水，建设完成白泉大河等河道绿化和基干林带735亩，河畔成林的景观初步形成。

围绕40项重点建设项目，定海结合“三改一拆”、城市更新推进情况，加快城区道路、广场等区域绿化提升改造，将分散块状的绿地串联成网，新增城镇绿化面积1576亩，新增重点防护林1160亩，完成年度任务155%。

共建为基，凝聚绿色发展合力

虽然还是春寒料峭时节，定海昌国街道文昌社区已经组织居民代表开展“保护绿地，清除雾霾，从你我做起”植树节活动。大家扛着铁铲，提着水桶，来到学林雅苑小区植树。挖坑、栽树、培土、浇水，干得不亦乐乎。100余株茶花树栽种在小区绿化带上，为初春增添了一抹温暖亮色。

平原绿化，并非一日可成，整个提升工程涉及面广、点多，更需要共建共享作为基础，合力推进。为凝聚发展合力，定海制定出台党政领导和机关干部带头参加绿化的相关规定。组织开展区四套班子主要领导、党员干部带头义务植树活动，引导全区上下积极开展造绿护绿行动。

媒体加强对绿色生态的宣传，定海连续三年开展免费赠苗行动。2014年底，定海累计送出杨梅、柑橘等苗木10万余株。通过大力开展全民义务植树活动、开展“认建认养”慈善公益活动，一批企业主、机关工作人员、学校和群众加入了各种形式的植树造林行动。

如今，社会爱绿、种绿、护绿的浓厚氛围已经形成。目前，定海建成各类冠名公益林25万亩。通过深化“村企结对共建森林村庄”，定海结合“兴林富民”工程，鼓励引导社会各界和民间资本投资发展名优林果、特色花卉苗木基地。不断建立完善经济型绿化的多元投入机制，努力实现富民、绿化的双赢目标。

长效为要，完善种养管护机制

十年树木，百年树人。比起短期的植树、种树，平原绿化更紧要的是形成一种长期种养管护机制。

怎样最大可能提高树苗的成活率，死的树由谁拔，倒的树由谁扶，树木密集的区域如何整理，树木稀疏的地方怎样补种？这一长串看似细小又相关的问题，归根结底，需要一套健全的绿化养护长效机制来解决。

定海首先明确科学种植原则。按照“适地适树”的原则，定海积极推广乡土树种应用。依托晚稻杨梅、金塘李等特色农产品发展优势特色经济林。努力提高土地利用率和苗木成活率。大力营造具有定海特色的绿色生态系统。 全年新增经济林面积1000亩。

其次定海建立长效机制。制定完善生态公益林、森林等各类绿地的抚育、养护方法，建立健全了绿化招标、施工、质量等管理制度。深化认建认养和代建代养机制，确保管绿、护绿有章可循，责任明确。

最后定海大力强化日常管理。尤其是强化属地管理，加强严格的日常巡查、后续管理和绿化执法，重点抓好镇、街道专业护林队伍建设，实行种管并重。利用区级社会管理和网格管理平台，发动群众监督绿化管护，努力构建“大社会”管护格局。同时，以“平安林区”创建活动为载体，组织开展一系列打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动，巩固绿化成果。

去年，生态廊道沿线单位“晒、比”活动全面启动。各责任主体单位现场发现问题的整改落实情况，与党的群众路线教育实践活动相结合，作为即知即改的内容之一进行督考，效果明显。参与督查的工作人员表示：“督考前，绿化带发现垃圾、有杂草没有修剪、死掉的和倾倒的树木没人管理的现象比较多。督考开展1个月后，明显有了变化。我们找到了根本原因，是沿路的保洁机制有问题，道路和绿化各管各的，结果都管不好。于是，相关部门就对道路绿化保洁机制进行了调整，绿化带的保洁任务由原来只负责道路保洁的养护公司承担。责任明确后，生态廊道的环境卫生就有了较大的改善。

长效养护，重在坚持，关键是细节。定海聘请群众当监督员，倡导各责任主体单位自查问题，用脚步丈量绿化。以更大的决心、力度，推动发展方式转变、生活方式改变和文明理念升华，为海上花园城市增添山清、海阔、天蓝、地绿的靓丽景观。