福建：守住生态安全底线强化生态系统

福建省环保厅日前发布消息，按照优化国土空间功能格局、推动经济绿色转型、改善人居环境的基本要求，福建省出台《福建省生态红线划定工作实施方案》，提出在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定生态红线，明确主导生态功能，制定生态保护措施，加强保护与监管，为提升生态文明建设水平，实现区域经济社会可持续发展奠定坚实的生态基础。

《方案》提出生态红线体系的构成。生态红线体系涵盖全省陆域和海域，实施分区分类管控。根据福建省自然地理特征、生态系统服务功能和生态保护需求，生态红线分为陆域生态红线和海域生态红线两种类型。

陆域生态红线包括9个类型，即生物多样性保护红线、重要湿地保护红线、水源涵养区保护红线、陆域重要水体及生态岸线保护红线、水土流失敏感区保护红线、自然与人文景观保护红线、生态公益林保护红线、沿海基干林带保护红线和集中式饮用水水源地保护红线。

海域生态红线主要包括重要河口、重要滨海湿地、特殊保护海岛、海洋保护区、自然景观及历史文化遗迹、珍稀濒危物种集中分布区、重要海滨旅游区、重要砂质岸线和沙源保护海域、重要渔业水域、红树林、珊瑚礁及海草床等。

《方案》提出，生态红线实行分区分类管控。依据生态系统服务功能的重要程度，全省生态红线体系分两级管控，划分为红线区和黄线区。

红线区对东南沿海和福建省省域生态安全至关重要，是全省生态安全的底线。福建将实行最严格的管控措施，禁止一切与生态保护无关的开发建设活动，禁止进行工业化城镇化开发和围填海工程等海洋开发活动，拟今后并入国家生态红线管控范畴。

黄线区对市域、县域生态安全十分重要，目前保护力度较弱，生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，允许适度的不影响主导生态功能的开发建设活动，以保持区域生态产品供给能力。范围是红线区以外的受保护生态区域，是红线区的重要补充。

生态红线划定后，根据区域不同类别，相关职能部门和地方政府继续按照环境保护“一岗双责”工作分工，依据现有的法律法规进行监管。