日前，在市直单位和全市规上企业开展的绿色生态发展暨“清单”制度建设“全员轮训”已到收官阶段。从制定周密计划，“全员轮训”的每个环节都环环相扣、一丝不苟。市直单位和全市规上企业坚持学以致用，知行合一，自觉运用绿色生态发展理念抓落实、推改革、促发展，增强了建设美丽幸福新丽水的历史责任感、使命感和紧迫感。通过此次“全员轮训”，全市上下进一步增强了绿色生态发展的战略定力和执行定力，提升了生态文明素养和法治素养，进一步推进“清单”制度建设，让“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地”。
思想再洗礼
以碧水、蓝天、青山、净土为标志的良好生态环境，是我市最重要的发展优势，也是最普惠的民生福祉。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，既是当前我市转变发展方式，谋求更高品位、更高水准、更高境界发展的现实需要，也是保护生态环境、提升人民生活品质、建设美丽幸福新丽水的必由之路。
2015年，是新常态下全面推动“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地”，加快建设美丽幸福新丽水，努力为建设“两富”“两美”浙江作出新贡献的重要一年，还是我市进一步深化“清单”制度改革的关键之年。可以说，“清单”制度建设是政府自身一次权力革命，对于推进我市绿色生态发展意义重大。
“全员轮训”中，宁波大学校长、浙江省生态文明研究中心主任沈满洪，浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃，浙江大学法学院教授章剑生，省级重点学科环境法方向负责人姜双林，北京生态文明工程研究院副院长贾卫列等专家受邀作了生态文明建设、“清单”制度建设、《环境保护法》、《行政诉讼法》等内容的专题辅导，让各级干部职工受益匪浅。
“全员轮训”中，市直单位不少负责人表示，“清单”制度建设，实质上是政府自身一次“清权、确权、配权、晒权、制权”的权力革命。理出一张“清单”不容易，更难的是将“清单”在现实中操作到位。只有让更多的人熟悉“清单”内容、运行流程和监管制度，“清单”才能用政府权力的“减法”，换取市场与民间活力的“加法”。
思路再明确
“我们要正确处理环境保护与经济发展的关系，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，自觉把保护绿水青山当作最重大的政治使命，守住丽水生态良好这第一底线。”在市环保局组织开展的“全员轮训”专题辅导和专题讨论会上，干部职工达成了一个共识：要坚决摒弃“黑色”“红色”“灰色”GDP。
市文广出版局局长周一红表示，开展“全员轮训”，进一步推动了“绿水青山就是金山银山”战略在文化系统的贯彻落实，切实增强了文化系统干部绿色生态发展的战略定力和执行定力，进一步提高了文化系统干部的政治素质和文化素养，提高了解决文化工作中突出问题和难点问题的能力。
“绿色生态发展之路才是企业长久发展的正道，以‘绿水青山就是金山银山’为发展纲领，我们也在谋求积极转型。”“要转变发展观念，就要坚决摒弃先污染后治理的老路，既要金山银山，更要绿水青山，就必须坚决克服因追求产值而忽视环境保护的问题。”“践行‘绿水青山就是金山银山’绿色生态理念，规上企业必须要冲锋在前。”
“通过‘全员轮训’，我们认识到绿色发展的重要意义，作为与生态息息相关的一家企业，贯彻好这次轮训的精神，将使得企业在下一步发展当中避免走一些弯路。”绿水分离设备有限公司董事长刘建宗深有感触地说。作为全市工业经济建设的主战场、主阵地，如何脚踏实地地走“绿水青山就是金山银山”的路子，丽水生态产业集聚区(开发区)管委会相关负责人表示，必须强化生态空间管控，最大限度促进生态经济发展，必须强化“清单”管理，最大限度激发创业创新活力。
“依据全市层面的‘负面清单’，我们对企业提出了更加严苛的要求，严格执行产业‘负面清单’制度，把好招商关卡，仅去年就有总投资50多亿元的项目被拒之门外，而今年开发区的招商思路依旧非常坚定明确。”丽水经济技术开发区招商局副局长应刚秋表示。
“公路管理部门，在工程项目建设上，如何依法依规、程序到位地做好服务；在路政管理上，如何实现有法必依、违法必究地严格执法，这些都需要加快推进‘清单’制度建设。”市公路管理局的职工徐欢表示，“通过‘全员轮训’的学习，我对‘绿水青山就是金山银山’战略指导思想有了更深刻的理解。公路作为城市建设的重要组成部分及旅游城市的重要展示窗口，在推进绿色生态发展中‘公路人’决不能落伍。”
措施再落实
“全员轮训”中，市直单位和全市规上企业坚持学以致用，结合各自的学习体会，对守住绿水青山“底线”、探索生态经济发展模式提出了许多可操作性强、富有建设性的意见和措施。市审批中心围绕“推进审批改革”“提升窗口服务形象”“推动大代办服务体系建设”和“规范招投标市场”等内容开展了多次集中专题讨论活动。全体干部职工以现实问题为焦点，以解决办法为重点对专题讨论内容展开讨论。通过讨论，干部职工在工作思路上更明确，在推进目标上更统一，在解决问题的办法上有实招，成效显著。
“发展改革部门全体干部职工都要知道、明白‘四张清单一张网’的概念和意义，不能‘墙内栽花墙外香’，更不能不守规矩任性搞审批。”市发改委主任邝平正表示，今年作为审批制度落实年，重中之重是抓好以下三件事，并逐条逐项予以落实：一是抓好投资项目核准(许可)前置条件的全面清理工作；二是抓好《丽水市企业投资项目核准目录(2014年本)》贯彻落实工作；三是抓好《促进投资项目审批程序优化和环节精简的实施办法(试行)》督察工作。
青田坚持“全员轮训”到基层，把落脚点放在抓好工作落实上。小舟山乡现学现用，开发“赏花游”带动了农家乐的发展，仅3月份，全乡农家乐接待客流量达3000余人次，带动全乡旅游相关收入23.6万余元。山口镇结合轮训精神，开展意见征集，进一步谋划、调整中国石雕风情小镇的建设规划。各政府职能部门全面梳理职权、大力简政放权、公开权力清单，让行政相对人能够看得懂、办快事，促进部门办事效率的提高。农业局制作了一批农业审批业务的“乡土教材”进村入户，促进“减权”政策落地。
“全员轮训”中，丽水市国税局出台了《关于促进创业创新、支持生态经济的实施意见》，并以1号文件印发。“‘1号文件’梳理了现有的各项税收优惠政策和服务举措，通过结合丽水实际，充分发挥税收职能作用，全力促进丽水绿色生态发展。”市国税局党组书记、局长李纪灵说。
“绿水青山”要真正成为“金山银山”，需要全社会各方面的共同努力。让我们以此次“全员轮训”为契机，坚定信心再出发，使“绿水青山就是金山银山”战略指导思想成为广大干部和企业负责人的一种信念、一种追求，以更多务实举措、更多坚定行动，推进丽水处处“绿”起来、尽快“富”起来、更加“美”起来。
