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江苏:绿色城镇化实践引国际关注

“我们今天探讨积极推进绿色城镇化,南京就是一个让人愉悦的绿色城市。”10日上午在宁参加“绿色城镇化——创新与实践国际研讨会”的NCF(新城市基金)主席John Rossant,一开口就道出了他对南京的喜爱之情,而他统率的这一非盈利性基金组织,每年都会把全球2000多个城市的领导者聚集在一起,讨论城镇化过程当中出现的各种问题。此番通过考察,NCF与省城镇化和城乡规划研究中心签下了合作协议,将共同推进江苏绿色城镇化的建设。

操着流利中文的麦肯锡全球研究院合伙人(UCI)发起人Jonathan Woetzel,则直截了当地指出了中国城镇化模式过去存在的弊端。“过去是以经济发展为主的城镇化模式,但不能只有经济目标,也要综合考虑社会和生态的平衡,找到这样的平衡点,才有可持续发展。”

“至2014年,江苏城镇化率已达到65.2%,率先在全国实现城乡规划全覆盖,城市现代化水平不断提升,城市对农村的辐射带动能力显著增强,城乡面貌发生了深刻变化。去年底,江苏被列为国家新型城镇化综合试点省份,我们将紧紧抓住这一机遇,以人的城镇化为核心,以提高城镇化质量为关键,以体制机制创新为保障,坚持新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协调推进。”副省长张雷向台下一众嘉宾表示,绿色化、低碳化是中国未来城镇化发展方向,江苏人口密度大、人均环境容量小,能源资源相对匮乏,生态环境比较脆弱,虽然长期以来,江苏坚持把生态文明理念贯穿于城镇化建设的全过程,对环境倍加呵护,对资源精打细算,但在新的起点上深入推进绿色城镇化,还迫切需要学习借鉴世界先进经验,此次研讨会无疑给江苏提供了国际视角。

“如果以一个主题词描述中国城镇化的特征,我觉得就是快速城镇化。”省住建厅厅长周岚说,中国经济增长、人均GDP与城镇化率有高度相关性。“2000年以后,江苏城镇化发展开始快于全国,目前城镇化率比全国平均水平高出10个点。30多年间,江苏城镇人口增加数量超过了4000万,相当于两个台湾的人口。”

在如此巨大的住房和城乡基础设施需求面前,江苏开始醒悟到,应该抓住这样的机遇推进绿色建筑实践。

“最重要的思路就是抓住新建建筑的强制节能。”周岚说,建筑不能仅考虑政府节约能源需要、还需要考虑老百姓的感受,提高宜居度。所以从2010年开始,江苏着力推进绿色建筑,至2014年,江苏绿色建筑数量已占到全国近四分之一,全国最多。

据悉,2009年起,省政府开始推进10项有利于“绿色城镇化”的重点工作,包括城市空间的复合利用、可再生能源的一体化、绿色建筑、住宅成品装修、绿色施工、绿色照明等等。眼下,江苏正全力推进市政综合管廊建设,改变城市地下管线各自为政的格局,未来3年间,全省将建设各类市政管廊40公里。“江苏的绿色生态示范区建设在全国最密集。”国务院参事、原住建部副部长仇保兴在会上不禁肯定江苏“绿色城镇化”思路。目前江苏已有54个绿色生态示范区,示范区新增绿色建筑面积近1亿平方米。

10日下午,江苏绿色城镇化实践又传新消息:省低碳生态(智慧)城市建设联盟成立,26家规划及建设单位合作搭建起一个产学研平台。“十三五期间乃至今后很长一段时间内,低碳生态城市建设和智慧城市建设,将成为指导城市绿色发展的重大导向。”省城市规划设计研究院院长邹军是联盟发起者,他认为,26家单位在各自领域有着优势,具备合作空间,可以共同为江苏绿色城镇化提供智力支持。

“世界标准化组织已建立起首个城市国际标准——ISO37120,这是度量城市可持续发展的一个标准,共17项、100个指标,而其中8个方面、53项都与绿色生态有关,比如PM2.5、PM10、绿色交通、能源利用、水与卫生等等,足见‘绿色’对于城市发展的重要性。”邹军说,目前全球已有20个城市纳入这一标准的试点,上海是中国唯一试点城市,江苏虽然未有城市试点,但在快速城镇化进程中,也应紧跟国际步伐,用ISO37120体系追踪和监督城市可持续发展的进程,并以此考量全省13个城市的需求规模与投资规模。江苏省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉则坦言,从规划研究上看,绿色城镇化还有更广泛的概念,下一步江苏要更加着力保护绿色空间,有效利用大型的山体和水体,把绿色资源转化成绿色产品。
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作者:闽南花木网管理组
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