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泉州不断完善公益林补偿机制 补偿标准每亩提高3元

    泉州近年来作出建设森林城市的重大决策，把发展保护生态公益林作为一项重要措施，提出“政府补偿、以工代补、造血增益”等生态公益林补偿新思路，不断完善生态补偿机制，出台了多项生态保护财政激励政策，为保护生态环境发挥了积极作用。
    完善“政府补偿”补偿机制。2016年，泉州市安排生态公益林补偿资金9769.20万元（其中中央财政642.54万元，省级财政8126.66万元，市级财政1000万元），省级以上生态公益林补偿标准达到24元/亩，比2015年生态公益林补偿标准提高3.0元/亩。此外，泉州下辖的晋江、丰泽等市（区）率先建立了县级生态公益林补偿基金，生态公益林补偿标准再增加5.0元/亩，省级以上生态公益林补偿标准达到29元/亩，进一步提高了林区林农的经济收入。
    探索“以工代补“补偿机制。泉州市生态公益林面积405.08万亩，生态公益林占全市林地面积1031.66万亩的39.27%，生态公益林占比较大。界定的生态公益林，国家虽然通过政府补偿对所有者给予补偿，但部分对于山林依赖程度较强的林农，补偿资金不能满足林区林农生活需求，因此，泉州市提出了探索“以工代补”补偿机制。2016年，泉州市各级政府投入超过1.50亿元的资金，实施“森林生态景观带、重点生态区位林分修复、生态公益林森林抚育”等生态公益林建设工程，解决了部分林区群众的就业问题，增加了林农的劳动收入。
    推广“造血增益”补偿机制。今年来，泉州市确定林下经济项目35个，其中示范项目5个，每个项目补助10万元；一般项目30个，每个项目补助5万元。目前，泉州市在生态公益林发展林下经济面积累计达1.36万亩，产值26亿元，带动农户12万户，户均增收1.5万元，已形成以铁皮石斛、中草药为主的林下种植，以林下养禽、养蛙为主的林下养殖，以竹笋加工、油茶籽加工为主的林下采集加工，以森林旅游为主的森林景观利用等四种林下经济发展模式。
    “通过‘政府补偿、以工代补、造血增益’等补偿措施，泉州市已初步健全完善了生态公益林补偿机制，生态公益林得到了有效的保护，森林资源质量显著提高”。泉州市林业局资源站站长陈辉义表示， “十二五“期间，泉州市乔木林每公顷蓄积由53.9立方米提高到74立方米，森林蓄积量达3651.9万立方米，净增1057万立方米。与此同时，野生动植物的种类数量在逐年增加，森林总体效益逐渐明显，生物多样性得到有效恢复。
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作者：闽南花木网管理组
新华网
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