花卉产业在调整中实现转型

调整二：推进产销物流体系

我国花卉产业亟待形成一个由企业内在动力推动的产销和物流体系。李虬指出，世界先进的花卉生产体系和技术体系建立在大流通和大订单的高度市场化基础之上，但大流通和大订单的实现有赖于成熟、先进的产销物流体系，我国虽然已尝试建立了很多由政府倡导的产销物流体系，但运行上跟产业发展有一定脱离，如果在未来五年内产销物流体系得以建成，会对整个产业起到很大的推动作用。当前，由盆栽企业组成的盆栽协会已呈现强烈的势头，希望形成自己的产销物流体系。

目前，虽然我国昆明建立了切花拍卖流通市场，但究竟哪种体系适合我国的花卉产业还需尝试和摸索。日本大田花卉市场是日本最大的花卉拍卖市场，常到中国的副总经理小杉圭一表示，中国现在建立拍卖方式的物流体系时机还不成熟，分散的小规模农户经营还没有拍卖流通和产品标准生产意识，建立花农合作组织是第一步。

在调整中实现转型

日本、台湾的花卉产销物流体系相对成熟，台湾花卉产业发展协会总经理钟国成、日本小杉圭一等人均认为，产销物流体系的建立关键在于制度的建立和机制的形成。在日本，从事流通的经营者有专门的法律保护，客观上形成高门槛，不容易被低层次竞争所扰乱。小杉圭一建议，中国政府相关部门不妨把精力从投入大量资金建立市场，转到市场建设的规划和监管规章的制定上来，以逐步改变目前市场建设混乱的现状。

台北花卉产销股份有限公司经营着台湾最大的花卉市场，其总经理张堂穆表示，世界上仅有6个国家建立了花卉拍卖流通形式，但美国、英国等国家并没有花卉拍卖体系，对现阶段的中国花卉产业而言，拍卖不是最佳形式，“丹麦模式”更值得借鉴，即在全国范围内扶持大的经销商，通过他们的网络带动花卉的流通和进出口贸易。

调整三：建立防灾长效机制

今年1月的雪灾和6月的涝害，给我国长江以南地区的花木生产带来严重损失，而每年东部沿海地区的台风和北方的降雪让局部区域的花木生产受损的消息更是时有耳闻。对此，出台相关扶持政策并迅速落实成为业界一致的呼声。

2006年年初，“扩大农业政策性保险试点范围”被正式列入中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。但两年过去了，农业保险在花木产业中依然缺位。其中，保险费率是敏感点，市场化的保险费率一般花农承受不起，但若根据花农的接受程度设定基于政府补贴的费率，保险公司和政府的压力又显得过大。政策性农业险如何在花木种植户中推广开来还需系统研究。

今年“两会”期间，全国人大代表、浙江宁波滕头集团董事长傅企平提交了一份关于《农业保险法》的议案，结合国外成功经验和我国目前农业的现状，建议全国人大尽快制定《农业保险法》，并建议农业保险服务要与商业性保险公司分离，建立以非盈利为目的的政策性保险体系。同时，建议农业保险实行法定保险和自愿保险相结合，政府对于农保户给予保险费率上的适当补贴，对于农业保险公司给予适当财税政策支持，以大力发展政策性农业险。

在期待扶持政策的同时，花卉企业还应积极自救，如进行设施的改造和产品结构的调整等，以防患于未然，尽可能将损失减小到最低。 （来源:中国花卉报）